一、什么是ICS2？第三版意味着什么？

进口管制系统2是欧盟全新的预先货物资讯系统，用于在货物抵达之前，收集通过空运、海运、公路和铁路运输进入或过境欧盟、挪威、瑞士和北爱尔兰的货物安全与安保数据。ICS2旨在以新的海关安全与保障措施来更好地保护欧洲单一市场及其公民，并将通过能够适应全球商业模式、经过改善的数据驱动海关安全保障流程，来促进自由贸易往来。

所有途经欧盟国家的货件都需要ICS2，即使其最终目的地并非欧盟的一部分——例如从亚洲发往英国、但货物途经任何欧盟国家的情况，同样适用。

ICS2分三个版本逐步投入执行，每个版本影响不同的经济营运商和运输方式：

自2025年9月1日起，欧盟原有的进口控制系统ICS1已全面淘汰，ICS2成为唯一用于管理所有运输方式入境货物安全与安保数据的系统。这一转变标志着《欧盟海关法典》要求的全面实施。

二、欧盟ICS2第三版包含什么？

ICS2第三版于2024年6月3日生效，引入了入境摘要申报的新要求，显著增加了对准确、及时和完整数据提交的需求。

现在，任何使用空运、海运和内河水运、公路及铁路运输方式将货物运入或过境欧盟、挪威、瑞士和北爱尔兰的人，都必须在货物到达之前，为商业发票中列出的每个商品行提供六位数的协调制度代码和/或有关货件的详细描述。

如果存在超过一个HS代码，还需要提供每个代码对应的净重。此外，还必须提供每个货件收件人/收货人的经济营运商注册识别号

三、如何为ICS2第三版做好准备？

在向物流服务商交付运往或途经欧盟的货件时，必须提供以下资讯：

• 托运人姓名

• 托运人地址

• 收件人姓名

• 收件人地址

• 包裹数量

• 毛重

• 可接受的商品描述

• 六位数的协调制度代码，以及（涉及超过一个HS代码时）每件的净重

• 对于欧盟27国，需要收件人的EORI号码

如果客户提供的资料不足以完成ICS2数据申报要求，物流服务商将在商业上尽合理努力联系客户。如果托运人没有回应，货件将留存在起运地，直至满足所有要求。

信件、信函及其他没有商业价值的文件货件可豁免于此要求。

四、ICS2第1版和第2版回顾

ICS2第1版于2021年3月15日生效。这要求经空运抵达或途经欧盟的邮政和快递托运，在装上飞往欧盟的飞机之前，填写入境汇总申报单（即所谓的装载前预报货物资讯，亦称为PLACI）。

ICS2第2版于2023年3月1日生效，其要求空运货物普通托运在抵达欧盟27个目的地、挪威、瑞士和北爱尔兰（无论起运地在哪里）之前，填写PLACI表和完整的入境汇总申报单数据集。

五、关于ICS2第三版的最新进展

欧盟ICS2于2025年4月1日进入下一阶段，要求所有运输货物到或途经欧盟、北爱尔兰、挪威或瑞士的铁路和公路承运商，提交完整的入境摘要申报。ENS必须包含UCC DA/IA附件B中定义的数据元素。

自2025年9月1日起，ICS2成为唯一用于管理所有运输方式入境货物安全与安保数据的系统，准确、及时提交ENS已成为所有承运商和供应链各方的法定合规义务。

ICS2第三版的部署窗口于2025年4月1日开始，并于2025年9月1日结束。所有经济营运商必须在部署窗口内开始向ICS2提交公路和铁路运输的ENS。

经济营运商连接到ICS2的三种方式：

• 将自己的系统直接连接到ICS2

• 使用第三方IT服务提供商

• 通过欧盟的网页界面访问ICS2

无论选择哪种方式，都需要立即获得EORI号码才能启动这些连接活动。

到2026年底，ICS2还将支持多项ENS备案，允许供应链中的不同当事方提交部分备案。准确、高质量的数据仍然至关重要，经济营运商必须密切监控ICS2错误信息，并根据需要重新提交更正后的文件。

六、常见问题解答

1.是否有任何国家/地区能豁免向ICS2提交数据的要求？

否。 ICS2适用于所有通过飞机运入欧盟的空运货件，无论其起运国家为何。除欧盟27国之外，挪威和瑞士也包括在内。

2.陆运和海运货物是否需要向ICS2分享数据？

是的。 自2025年9月1日起，根据《欧盟海关法典》，进入或途经欧盟的所有运输方式（空运、海运、公路和铁路）均受ICS2约束。

3.什么是六位数协调制度代码？我是否需要为运往欧盟的货物提供该代码？

协调制度关税代码是贸易产品的标准名称和编号，由世界海关组织制定和维护。强烈建议客户尽快开始提供其货件的六位HS代码，以确保在ICS2要求下的数据申报顺利进行。

4.如果ENS申报有误会怎样？

ENS文件由ICS2自动验证。如果检测到错误，系统将返回错误信息。经营商必须审查、更正并重新提交申报。监控这些信息对于保持合规性和避免货件延误至关重要。

5.什么是「部分」或「多项」ENS申报？

ICS2允许供应链中的不同当事方各自提交一部分ENS。例如，货运代理商可以提交库存级数据，而承运人则提供运输级数据。该方法将于2025年底全面实施。

6.什么是「停用词」？在哪里可以找到清单？

「停用词」是指受限的或通用的术语（如「多种」或「部分」），不能在ENS数据字段中使用。完整清单通过欧盟的CIRCABC平台提供，同时提供有关ENS质量标准的相关技术指导。

7.如果我的公司还没有EORI号码怎么办？

要连接到ICS2，必须提供经济营运商注册和识别号码。如果贵公司还没有，必须向所在欧盟成员国的相应海关当局提出申请。没有EORI就无法提交ENS数据。

8.物流服务商如何与ICS2分享所需数据？

所有物流服务商的系统均经过编程，会自动将所需数据直接传输到欧盟海关系统。

9.物流服务商何时与ICS2分享所需数据？

部分ICS2数据必须在货物从最后一个外国出发港实际装载到前往欧盟的飞机上之前提交给欧盟海关，而完整的电子入境汇总申报单必须在抵达前提交。

10.欧盟成员国的海关机构如何处理ICS2中的数据？

如果需要进一步审查货物，海关将筛查数据并返回所谓的「转介信息」。当货件需要额外信息或实物筛查时，则使用ICS2转介机制。

七、更多资源

更多关于ICS2第三版的资讯，可在欧盟委员会官方网站查阅。所有必要的技术文件均可在CIRCABC平台上获取。

如果您对ICS2合规有任何疑问，请联系我们的报关专业团队，我们将为您提供一对一的指导与支持，确保您的货物顺利进入欧盟市场。